#PODCAST Bien vieillir en Mayenne #6

A l’invitation des trois porteuses de projet, toutes les trois aides-soignantes, je visitais la semaine passée à Daon la construction de « Com à la maison ». Il s’agit d’un concept innovant d’hébergement séniors, qui permet d’accueillir, sous un même toit, 7 personnes âgées dont un couple, des personnes autonomes, éventuellement en handicap moteur. Cette maison accessible, de plain pied, propose plusieurs espaces collectifs dont un grand jardin, au cœur du bourg de Daon et de ces services de proximité.

Dans un esprit identique, la mairie de Craon porte, à la Poterne, à l’entrée de la ville route de Château-Gontier, un village des seniors, comprenant 20 logements adaptés, construits par le bailleur départemental Mayenne Habitat. Ce square des âges composé de T2 et T3 dédiés à la location, propose des loyers modérés entre 310 et 410 euros. Mais surtout ce village comprend en son cœur une maison commune, qui permet d’organiser des activités collectives, recevoir les familles, tout en respectant l’intimité des résidents.

Ces deux projets bénéficient d’un accompagnement financier du Conseil départemental. Cette aide financière est de plus de 230 000 euros pour le seul projet de Craon. Il s’inscrit dans le plan départemental May’Ainés, porté par ma collègue et binôme, Odile Gohier. Adopté en avril 2019, ce plan a pour ambition d’amplifier l’accompagnement des seniors, dans leur parcours résidentiel, et notamment dans le maintien le plus longtemps possible, en autonomie, dans leur logement.

Les 12 mesures de ce plan, regroupées en 8 thématiques, pour plus de 8,8 Millions d’euros, doivent répondre à un des défis majeurs de notre département, mais également de notre société : le vieillissement de notre population. En effet, en 2040, la Mayenne comptera 16,5% de personnes de plus de 75 ans, contre 14,5% au niveau national.

Afin de bien vieillir en Mayenne, nous déployons aujourd’hui progressivement au cœur des territoires, avec les communes, les intercommunalités, les acteurs de la solidarité ces mesures concrètes. Il s’agit, tout à la fois des aides à l’adaptation de l’habitat séniors, comme évoqué à Daon et Craon, mais également du soutien aux services d’aide à domicile, le soutien aux aidants, la promotion et la revalorisation de ces métiers, les actions de prévention santé en faveur des personnes âgées ou encore le soutien de l’aide sociale à la mobilité, avec le financement d’un véhicule électrique par intercommunalité. Cela sera d’ailleurs prochainement le cas avec l’association Mobilité à Château-Gontier. Enfin, c’est également, l’amplification des aides à l’investissement immobilier de nos EHPAD et résidences autonomie, la mise en place de nouveaux équipements pour les personnels soignants comme les rails de soutien pour réduire la pénibilité au travail, l’amplification de la téléconsultation ou encore une politique tarifaire plus équitable.

Mais au-delà des aspects techniques et financiers de ce plan d’actions pour bien vieillir en Mayenne, et comme l’ont douloureusement démontré la crise sanitaire du COVID, et les errements technocratiques de la vaccination, le grand âge mérite d’abord et avant tout une prise en charge respectueuse, bienveillante et humanisante.

« Certains disent que la vieillesse est un naufrage, moi je pense que c’est une chance. Un honneur. Tout le monde n’y a pas accès. »

Car disait Rousseau « la jeunesse est le temps d’étudier la sagesse, la vieillesse est le temps de la pratiquer. »

#PODCAST Mon vélo au quotidien #4

Jeudi dernier, au Collège Volney de Craon, je remettais avec ma collègue Conseillère départementale Odile Gohier, trois vélos gratuits à trois jeunes collégiennes, volontaires, motivées pour parcourir au quotidien, le trajet domicile école, un trajet souvent inférieur à 3 kilomètres.

Cette opération « Au collège en biclou » illustre parfaitement la volonté des collectivités locales, et ici du Conseil départemental de la Mayenne,  de se saisir des enjeux des mobilités douces et propres, en écho à leur ambition bas carbone. Le département accompagne ainsi la fourniture à titre expérimental, de 60 vélos, achetés auprès de magasins de cycle locaux, pour près de 25 000 euros.

Il ne s’agit pas d’un effet de mode. Tous les territoires se saisissent de cet enjeu du vélo au quotidien, y compris en milieu rural ou dans les petites villes.

C’est ainsi que depuis mars 2017 sur le Pays de Château-Gontier et depuis juin 2018 sur les Communautés de Communes du Pays de Craon et de Meslay-Grez, le GAL Sud-Mayenne a mise en place à destination des salariés un service de location longue durée de VAE, vélo à assistance électrique. Ce dispositif de location connaît un succès grandissant puisque nous avons du mal à répondre aux nombreuses sollicitations des actifs, séduits par cette solution pour la santé, l’environnement et le portefeuille à 300 € par an. Face à la demande grandissante, nous devons régulièrement acheter de nouveaux vélos, et notre flotte se compose aujourd’hui de plus de 150 VAE. Ce sont très majoritairement des femmes qui utilisent au quotidien ces vélos, pour un trajet, inférieur à 10 kilomètres aller-retour.

En Pays de la Loire, comme vient de l’annoncer l’INSEE, en matière de déplacements domicile travail, la voiture garde la pôle position, même sur de courtes distances, puisque 94% des ligériens l’utilisent chaque jour. Aussi, cette initiative Vélo Electrique des intercommunalités du Sud Mayenne montre que nous pouvons collectivement inventer des solutions alternatives à la voiture, et à l’autosolisme c’est-à-dire conduire seul dans sa voiture.

Mais développer les usages journaliers du vélo auprès de nos concitoyens, doit se conjuguer avec la mise en œuvre d’infrastructures adaptées. Les communes se sont d’ailleurs saisies de cette question des voies cyclables. L’agglomération de Château-Gontier est ainsi en cours d’actualisation de son schéma directeur des voies douces, adopté en 2013, et la majorité municipale de Philippe Henry prépare d’ailleurs pour le 2nd semestre 2021 son « Plan Vélo ». La Ville de Craon prépare également dans les prochaines semaines son Plan Vélo.

Les communautés de communes des Pays de Craon, de Château-Gontier et de Meslay-Grez, qui vont prendre d’ici fin mars 2021 la compétence « mobilité » prévue dans la Loi d’Organisation des Mobilités de 2019, vont prochainement accélérer la mise en œuvre de ces plans de pistes cyclables, en particulier les interconnexions entre polarités urbaines et bourgs ruraux. Financées à 100% par le département, ces pistes cyclables adossées aux routes départementales permettront ainsi de faciliter et sécuriser les migrations du quotidien. Sont ainsi mis à l’étude les axes périphériques, Pommerieux Craon Niaffles, ou encore La Roche Neuville Loigné Château-Gontier.

C’est en conjuguant infrastructures et usages, que nous construirons collectivement une politique cyclable, durable et efficace.

Ambition Santé Mayenne : la mise en oeuvre opérationnelle se poursuit

Lors de la Commission permanente du 23 juillet, j’ai soutenu la poursuite de la mise en oeuvre opérationnelle du « Plan Ambition Santé Mayenne ». Adopté en décembre 2017, lors de l’adoption du budget départemental 2018, ce programme a pour objectif de relever les défis sanitaires départementaux et en particulier les enjeux liés à la densité médicale insuffisante et à l’accès aux soins sur tout le territoire.

J’avais d’ailleurs à cette occasion défendu, avec le déploiement du réseau 100% fibre FTTH, une action forte en faveur de l’innovation technologique et notamment les nouveaux dispositifs de  e-santé, de la téléconsultation aux innovations domotiques. Concrètement, nous avons donc approuvé ce matin la création du fonds départemental « Mayenne Innovation Santé », afin d’expérimenter de nouvelles réponses, par des appels à projets. Il est complémentaire  au Fonds Régional A l’Innovation en Santé (FRAIS). L’aide départemental relève des mêmes critères régionaux, et propose un financement au maximum un tiers du poste de dépense, plafonné à 30 000 euros.

Lors de cette Commission Permanente, nous avons également confirmé la création d’une bourse destinée aux jeunes mayennais souhaitant s’engager dans des études de médecine, par le versement forfaitaire de 2000 euros annuels pour des étudiants débutant une première année de santé à Angers. Huit candidats ont été sélectionnés cette année, dont 6 jeunes femmes, qui deviennent ainsi ambassadeur de la Mayenne au sein de l’université d’Angers.

Enfin, la mise en oeuvre de notre Ambition Santé Mayenne contribue à accompagner les territoires, et notamment les intercommunalités, dans la construction de Contrats Locaux de Santé (CLS) en confinançant des postes d’animateurs au niveau des EPCI. L’aide annuelle départementale est plafonnée à 20 000 euros sur trois ans.

Par ces trois actions concrètes, la majorité départementale se mobilise durablement, aux côtés de tous les acteurs concernés par la démographie médicale, pour maintenir et développer l’accès aux soins.

 

 

 

 

ENR, Chaudière à bois granulés, soutien départemental au projet de Fromentières

Par l’action quotidienne de ses deux conseillers en énergie partagée (CEP), Julien et Jocelyn, le GAL Sud Mayenne conduit depuis près de dix ans une action volontariste en faveur de la transition énergétique, et en particulier du développement des ENR. Elle converge avec l’ambition départementale de diversification des énergies.

Nouvel exemple, ce 23 juillet avec l’aide accordée par le département, à l’occasion de la Commisison Permanente, au projet de chaudière à bois granulés à la commune de Fromentières, en remplacement d’une pompe à chaleur aérothermique installée en 2006 sur son groupe scolaire, et qui vient de tomber en panne.

Cette diversification en faveur des énergies renouvelables s’amplifie, depuis la signature en 2017 entre le département et l’ADEME, mais également le GAL Sud-Mayenne, d’une convention en faveur du bois énergie et des réseaux de chaleur. Avec près de 15 projets de chaudières bois soutenus depuis deux ans, le Sud du département confirme son rôle moteur de la transition énergétique.

Le projet de la commune de Fromentière, évalué à près de 25 000 euros, bénéficiera ainsi d’une aide départementale de 3836 euros, et de fonds européens du GAL Sud-Mayenne pour 5844 euros. Les autres partenariats de l’ADEME et du Conseil régional permettent de limiter l’autofinancement communal à 47%.

 

 

 

Fragilisation de l’habitat social, réaménagement des garanties d’emprunt de Mayenne Habitat

A l’occasion de la Commission Permanente du Conseil départemental de la Mayenne, le 23 juillet 2018, j’ai approuvé la proposition de réaménagement de garanties d’emprunts demandée par Mayenne Habitat.

En effet, plusieurs décisions gouvernementales récentes fragilisent le secteur du logement social : baisse imposée des loyers (en moyenne 45€/mois) sur les logements accueillant des ménages bénéficiaires de l’APL.

La perte de ressources pour Mayenne Habitat a ainsi été évaluée à environ 3 millions d’euros par an, ce qui représente l’équivalent de son autofinancement annuel. Dans ces conditions, comment assurer une politique volontariste de développement de l’habitat au coeur des territoires, ou encore maintenir un parc de l’habitat social de qualité, accessible et sécurisé, à l’exemple de la récente réhabilitation de la résidence Saint-Vincent à Château-Gontier ?

Au 31 décembre 2017, le département de la Mayenne apportait à ce secteur des garanties d’emprunt à hauteur de plus de 146 Millions d’euros (90% de l’encours) sur un total de 161 millions d’euros, dont plus de 130 millions d’euros au profit du bailleur Mayenne Habitat. En 2017, l’annuité garantie par la collectivité s’est élevé à plus de 14,5 millions d’euros, soit environ 1,5 fois celle de la dette propre.

Afin de répondre à cette nouvelle contrainte budgétaire sur les recettes de Mayenne Habitat, et afin de maintenir une dynamique de l’habitat sur le département, en particulier en matière de rénovation énergétique du bâti, le bailleur départemental a dû se résoudre à réaménager sa dette et à en allonger sa durée de dix ans.

Un dispositif d’allongement des prêts, indexés sur le livret A, passant de 5 à 10 ans, a ainsi été inscrit au Projet de loi pour l’Evolution du Logement et et l’Aménagement Numérique (ELAN).

En conséquence, le département  a accepté de maintenir sa garantie à 100% pour les 14 emprunts réalisés par Mayenne Habitat, faisant l’objet d’un allongement de 10 ans, pour un montant total de 10,863 millions d’euros.

Face aux incertitudes qui pèsent sur la refonte des ressources financières des collectivités, notre département pourra durablement préserver les capacités financières du principal bailleur social de la Mayenne ? Au delà des discours, cette décision tend à illustrer concrètement les conséquences de la nouvelle politique gouvernemental du logement.

 

 

Contournement Nord : 2 ouvrages d’art pour franchir une nouvelle étape

C’est avec un réel plaisir que j’ai participé cet après-midi, avec Philippe Henry et Olivier Richefou, à la présentation du projet architectural retenu par le Conseil départemental de la Mayenne pour la réalisation des ouvrages d’art, dans le cadre du contournement nord de l’agglomération de Château-Gontier.

L’arche principale, proposée par l’architecte Thomas Lavigne est d’une longueur de 296 mètres, et permet d’enjamber la rivière la Mayenne . Ce viaduc en forme d’arc a un effet majestueux, qui contribue à valoriser la rivière.

Projet ouvrage art Contournement Nord ChateauGontier V1

L’autre point fort de ce projet architectural réside dans la création d’un cheminement doux, sous le plateau routier. En doublant cette arche, l’ouvrage créée ainsi une passerelle dédiée aux randonneurs, qui pourront aller aisément d’une berge à l’autre. Cette passerelle constitue un formidable outil touristique de valorisation de la rivière la Mayenne, du chemin de halage mais également du contre-halage.

A cet important ouvrage d’art de près de 300 mètres de long sur la rivière la Mayenne s’ajoute également un pont d’environ 50 mètres sur le cours d’eau du Bouillon.

Globalement, ces deux ouvrages respectent le programme financier initial et représentent un investissement  total de 12,7 millions d’euros. Cofinancé par le Conseil départemental, le Conseil régional des Pays de la Loire et la Communauté de communes du Pays de Château-Gontier, ce chantier devrait débuté à la fin de l’année 2017, pour une livraison attendue après deux ans de travaux.

Cinq ans après le lancement des études en mai 2010, et après la déclaration d’utilité publique du projet par arrêté préfectoral le 22 septembre 2014, une nouvelle étape est donc aujourd’hui franchie. Elle constitue un nouveau jalon pour connecter le territoire du Pays de  Château-Gontier aux réseaux régionaux et amplifier notre attractivité.